CEFTA SPORAZUM

Posle četiri runde pregovora održanih počev od juna ove godine, 19. decembra 2006. godine, na samitu u Bukureštu pod nazivom “Približavanje Evropi - Nova ambiciozna CEFTA” , Srbija je postala članica “nove” CEFTE - zone slobodne trgovine u Centralnoj i Istočnoj Evropi, sa tržištem od preko 30 miliona ljudi. Nove članice su i Bosna i Hercegovina, Crna Gora, Albanija i Moldavija.

Usvojeni tekst Sporazuma CEFTA, podržan sa 9 aneksa, zamenjuje trenutno važeća 32 bilateralna sporazuma o slobodnoj trgovini, koji su značajno doprineli razvoju trgovine u jugoistočnoj Evropi. Očekuje se da će poslovanje u regionu na osnovu jednog sporazuma značajno doprineti ukupnoj saradnji zemalja regiona na putu ka njihovim evropskim integracijama.

Evropski komesar za proširenje Oli Ren, koji je prisustvovao bukureštanskom samitu, izjavio je da je CEFTA ambiciozan program za razvoj regiona i dobra priprema zemalja regiona na putu ka Evropskoj uniji i uveren je da će potpisivanje CEFTA sporazuma dati dobar signal investitorima da su zemlje jugoistočne Evrope sigurne i stabilne i da u njih treba da se ulaže.

Srbiji i Hrvatskoj ostavljen je rok da usaglase odredbe Sporazuma koje se tiču visine carina na cigarete do ratifikacije sporazuma koja je planirana za period od marta do juna 2007. godine, do kada zemlje potpisnice imaju rok da se dogovore o njegovoj primeni. Sporazum će stupiti na snagu u trenutku kada ga ratifikuje najmanje 5 država u svojim parlamentima.

Prema rečima gospodina Sekulovića, državnog sekretara Ministarstva za ekonomske odnose sa inostranstvom Republike Srbije, inače šefa pregovaračkog tima naše zemlje, Srbija neće odustati od zaštite interesa svoje industrije, a dogovor može ići samo u pravcu harmonizacije pravila u svim zemljama CEFTA i njihovog usklađivanja sa pravilima Evropske unije. G. Sekulović je istakao da Sporazum ima, ne samo ekonomsku, već i političku stranu, jer predstavlja "predvorje Evropske unije" zato što se u okviru njaga "vežbaju pravila" koja važe unutar Evropske unije. Sporazum CEFTA nije samo ugovor o stvaranju zone slobodne trgovine, ovaj sporazum ima i elemente ugovora o stabilizaciji i pridruživanju, posebno u četiri oblasti - kod tzv. politika saradnje, kod određivanja pravila za poreklo robe sa tzv. dijagonalno-kumulativnim elementima, kod javnih nabavki i kod državne pomoći.

CEFTA sporazum bavi se takođe pitanjima investicija, necarinskih barijera koje moraju biti rešene do 2010, intelektualne svojine, medjunarodne arbitraže i javnim nabavkama kod kojih samo Srbija ima pravo da do 2010. zadrži preferencijalni položaj domaćih preduzeća.

Dijagonalna kumulacija porekla – znači da je proizvod 100% srpski (CEFTA) proizvod ako su sirovine iz Srbije ili druge CEFTA zemlje i tako se obeležava prilikom izvoza van CEFTA regiona. Postoje dva nivoa dijagonalne kumulacije:

I nivo - između strana ugovornica CEFTA-e
Jedan proizvod iz CEFTA zemlje prilikom dorade u drugoj CEFTA zemlji menja svoje poreklo, ako se ponovo dorađuje opet menja poreklo. Poreklo proizvoda je iz države članice CEFTA-e u kojoj je proizvod dovršen. Kada se izvozi u EU (uz preferencijale) za takav proizvod je potreban sertifikat EUR-1, gde će u rubrici 7 biti navedena napomena da li je proizvod stekao poreklo sa ili bez kumulacije.
II nivo – izmedju strana ugovornica članica i nečlanica CEFTA
Za teritorije država koje nisu članice CEFTA, prvenstveno EU, Turska, Švajcarska, Island i Norveška može se primenjivati pravilo kumulacije, pod uslovom da sa ovim državama postoje već potpisani bilateralni Sporazumi o slobodnoj trgovini. Izvoz u zemlje EU (uz preferencijalni tretman) moguć je samo ako je potpisan Sporazumu o stabilizaciji i pridruživanju. Sa ratifikacijom CEFTA sporazuma i nakon potpisivanja SSP-a, koji predviđa mogućnost kumulacije porekla proizvoda Srbija će uz Albaniju, Hrvatsku i Makedoniju koje to već imaju, dobiti mogućnost preferencijalnog izvoza na tržište EU. Bitno je znati da se carina i dažbine plaćaju na one sastojke proizvoda koji su bez porekla, iz tih razloga (radi budućih kontrola) važno je, da spoljnotrgovinska preduzeća na odgovarajući način vode evidencije, da sertifikati ne bi bili povučeni.

Imajući u vidu velike prednosti primene CEFTA sporazuma ali i kompleksnost materije koja se reguliše ovim sporazumom Privredna komora Beograda će u narednom periodu sprovesti niz seminara radi detaljnog upoznavavanja svojih članica sa pravilima trgovanja prema CEFTA Sporazumu.